El Gobierno de Río Negro ratificó el esquema de compensación de coparticipación para 14 municipios, mientras que la Municipalidad de General Roca mantiene sus objeciones y analiza si finalmente adherirá al convenio que la Provincia prevé firmar con las intendencias el próximo lunes 21 de septiembre. Los acuerdos serán enviados luego a la Legislatura provincial, con la intención de que sean tratados en la sesión del jueves 24.
El mecanismo comenzaría a aplicarse en octubre y contempla un refuerzo de recursos para las localidades que registraron los mayores crecimientos poblacionales según el último Censo del Indec. En total, las compensaciones representarán unos $1.029 millones mensuales y los convenios tendrán actualizaciones semestrales.
Mientras la Provincia sostiene el esquema definido, el Gobierno de María Emilia Soria mantiene reparos sobre la fórmula utilizada para calcular los montos.
El secretario de Hacienda de Roca, Pablo Rolo, señaló que el Municipio evalúa si asistirá el lunes a Viedma para firmar el convenio y reclamó modificaciones en los criterios de distribución. Entre sus propuestas aparece una mayor incidencia del componente poblacional o la incorporación de variables económicas que no estén determinadas exclusivamente por la recaudación provincial registrada en cada municipio.
Desde la gestión roquense sostienen que la compensación debería reflejar con mayor precisión el crecimiento demográfico y las necesidades que ese aumento genera en los servicios municipales.
Rolo también cuestionó que el texto provincial haya sido remitido recientemente a los municipios y señaló que la gestión de Soria mantuvo una posición de diálogo con la Provincia, aunque consideró que Roca pretende tener participación en una definición que impactará sobre sus recursos.
Qué municipios recibirán compensaciones
El esquema alcanza a 14 municipios: Fernández Oro, Dina Huapi, El Bolsón, Cipolletti, Cervantes, Los Menucos, Bariloche, Catriel, General Roca, Comallo, Ramos Mexía, Darwin, Guardia Mitre y Huergo.
Los mayores incrementos porcentuales se concentran en Fernández Oro, con una mejora del 52%, y Dina Huapi, con 50%. Luego aparecen El Bolsón, con 27%; Cipolletti, 11%; Cervantes, 9%; Los Menucos, 8%; Bariloche y Catriel, 5%; Roca y Comallo, 2%; Ramos Mexía y Darwin, 1%; Guardia Mitre, 1%; y Huergo, 0,2%.
En el caso de Roca, la mejora prevista es del 2% sobre los recursos que actualmente recibe.
El origen de la compensación
El esquema surgió después de que no prosperara la reforma integral de la Ley de Coparticipación Municipal impulsada por Weretilneck a comienzos de año.
La propuesta original contemplaba actualizar los índices de distribución para los 39 municipios a partir de nuevos datos poblacionales del Censo 2022 y de información sobre recaudación correspondiente a 2022, 2023 y 2024. Sin embargo, la iniciativa encontró resistencia entre una mayoría de intendentes y no llegó a concretarse.
Ante ese escenario, el Gobierno provincial diseñó una compensación transitoria para las 14 localidades que resultaban beneficiadas con los nuevos cálculos.
El mecanismo mantiene vigente la actual distribución de la masa coparticipable para los 39 municipios y utiliza recursos provenientes del Tesoro provincial para otorgar el refuerzo, por lo que no modifica la porción que actualmente corresponde al conjunto de las intendencias.
Cómo se calcula la coparticipación
El régimen vigente distribuye los recursos coparticipables mediante tres componentes: 20% en partes iguales entre los municipios, 40% de acuerdo con la recaudación de impuestos provinciales y otro 40% según la población.
La propuesta de reforma presentada en febrero mantenía esos porcentajes, pero planteaba actualizar las variables utilizadas para calcular cada índice.
Ahora, el esquema de compensación toma como referencia la diferencia entre lo que cada municipio recibe actualmente y lo que le correspondería con los índices actualizados.
Desde la Provincia, el ministro de Gobierno y Trabajo, Agustín Ríos, defendió el mecanismo y sostuvo que “no estamos modificando la ley de coparticipación”, sino compensando a determinadas localidades a partir de la actualización de los datos que ya utiliza el sistema.
Los acuerdos que deberán firmar los municipios incluyen una serie de condiciones para acceder al refuerzo.
Entre ellas se establece que los recursos adicionales no podrán ser destinados al pago de salarios municipales. Además, las intendencias deberán presentar información periódica sobre sus cuentas, la masa salarial, la deuda y el destino específico de los fondos recibidos.
Los convenios también prevén actualizaciones semestrales vinculadas con la variación positiva del IVA y de Ingresos Brutos. Según el texto difundido por la Provincia, las compensaciones no disminuirán si esos indicadores tributarios registran bajas.
El régimen tendrá carácter transitorio y permanecerá vigente hasta que se sancione una nueva Ley de Coparticipación Municipal o se realice otro Censo Nacional que modifique las variables utilizadas para el reparto.
Provincia y Roca sostienen posiciones diferentes
La discusión quedó ahora concentrada en la aplicación del mecanismo y no en una reforma inmediata del régimen general.
Mientras Roca plantea que la fórmula debería contemplar con mayor peso el crecimiento poblacional y otras variables vinculadas con la actividad económica, la Provincia sostiene que el esquema actual permite otorgar una compensación sin modificar la ley vigente ni afectar los recursos de los otros 25 municipios.
El gobernador Alberto Weretilneck también descartó por el momento abrir una nueva discusión sobre la distribución general de la coparticipación y ratificó que la compensación para las 14 localidades mantendrá el diseño establecido.
El próximo lunes 21 de septiembre será una fecha clave: están previstas las firmas de los convenios y allí se conocerá también si General Roca decide adherir al esquema tal como fue definido por la Provincia o mantiene sus objeciones. Luego, los acuerdos deberán pasar por la Legislatura para su ratificación.
Fuente: Medios.
